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現在請中華民國環境檢驗測定商業同業公會張壽壜常務監事發言。

張壽壜常務監事:主席、各位委員。我是代表「中華民國環境檢驗測定公會」支持政府簽訂「海峽兩岸服務貿易協議」。
關於「海峽兩岸服務貿易協議」,我們環境檢測公會有針對所有會員公司,對於兩岸環境檢測業市場的開放做了調查:台灣環境檢測業設立成本平均約新臺幣2,000萬元,總共99家,年營業額約28億臺幣,依據檢測公會問卷調查統計結果,近3年營業狀況是:虧損與小有虧損占25%、盈餘與小有盈餘占54%、勉強打平占21%。在金馬獎最佳紀錄片「看見台灣」推出後,我們環境檢測業在台灣的環境保護方面有了一定的角色,在台灣經濟展中肩負著守護台灣的責任;在這個情況之下,有將近一半的環境檢測業者願意到大陸地區投資相關環境檢測業務。

台灣的環境檢測務業的規模是非常有限的,為了使環境檢測服務業能夠更加地蓬勃發展,我們會員深深的感受到,如何拓展全世界的市場是非常重要,民國98年6月30日起,環境檢測業被公告為陸資來台投資之服務項目,但開放陸資4年來,沒有大陸來台投資環境檢測業的申請,也可以從另一個角度顯示,目前大陸資金沒有來台投資環境檢測業,表示目前的環境檢測業無利可圖,經營環境相當困難。

台灣是一個小島,台灣缺乏資源,在地球村下必須對外開放,島國經濟必須要往外發展,各國為了經濟發展,相繼與大陸簽約,台灣如不加緊腳步開放自由貿易,就有可能變成孤島;如果關閉大門不願與人競爭,固步自封,原地踏步,就會與國際的距離越拉越遠。

我們從大陸市場分析的角度來看:台灣全島面積約3.6萬平方公里,中國大陸土地面積960萬平方公里,是台灣的260倍;台灣人口2,300萬,大陸人口13.53億,是台灣的60倍;台灣環境檢測業總營業額約28億臺幣,依據人口計算,大陸環境檢測業市場規模至少應有330億人民幣,大約等於台幣1,600億元(依據財政部提供資料:「中商情網:中國檢測市場規模預測」,中國大陸檢測市場2013年預計達1,000億人民幣)。

有那麼大的市場,為什麼不開放讓我的會員業者能夠到大陸投資,從事環境檢測業的服務?一方面可以增加業者之經濟收入,對台灣目前低迷的經濟有所幫助;另一方面也可以帶動中國大陸對環境保護的重視,因為我們與中國大陸只間隔著台灣海峽!從近日的新聞報導可以看到,中國大陸南下的沙塵暴塵霾及懸浮微粒直接污染了台灣的空氣品質,可知大陸的環保問題,已經影響了台灣人民的生活與健康。
開放自由貿易勢必是風潮,而台灣環境檢測業者是否有競爭力?答案是「有的」,我們必須掌握我們現有的優勢:

1.台灣環境服務業者,包括環境檢測業之專業技術水準與經驗,現階段明顯優於大陸。

2.台灣環境服務業可以用既有的研發、品質、成本、價格以及售後服務等等,再加上台灣特有的管理與整合能力,在國際上與同業競爭,在公平競爭中求取進步,在進步中提升競爭力,這是我們的信心。台灣環境服務產業歷經三十年的發展,已經具備了豐富的應變能力與韌性,只要給我們機會必能開花結果。

3.對環境檢測業來說,我們有完善的法令,先進的檢測技術,還有幾十年的實際經驗,同文同種的中國大陸,目前所需求的就是我們所有的,我們為什麼不運用我們的優勢,趕快在大陸站穩腳步?我說的是:「要快」,因為台灣不能錯失機會,時間、機會不會一直等著我們。

4.中國大陸除了尋求經濟發展外,也投入大陸資源於環境保護工作,所衍生的需求與商機,各國早已積極在大陸佈局。大陸的經濟發展與環保服務事業,不會因為台灣是否參與而有改變,你不去則別人去。

目前我們有許多同業先進在中國大陸投資從事環境服務事業,比如:環境中空氣與水質的監測、土壤地下水的檢測與整治等等,都得到非常好的成效,只是目前缺乏保障。我們期待兩岸服務貿易協議對台灣環境服務業者,在大陸發展時能得到制度性的保障,讓業者在努力工作時能得到安心。

我在這裡幫忙大家回憶,台灣在開放兩岸直航以及開放陸客觀光時,在各個報章雜誌、電視媒體每天都可以看到、聽到反對的聲音,這無可厚非的,因為在自由民主社會中每個人都可以表達自己的意見。但是我請大家想想,假如現在兩岸沒有開放直航會是甚麼情形?假如現在沒有開放「陸客觀光」,那台灣現在低迷的經濟又會變成什麼樣子?

每個政策的推出總會有贊成、有反對的,有對我們有利的,也有對我們造成衝擊的,我們在開放的同時,所衍生出來對台灣潛在的衝擊,希望朝野合作,用我們的智慧集思廣益,做好的配套措施因應防範,期望能得到最大利益,讓損失減到最少,讓「利多損少的政策」能夠透過理性的討論,儘快做出正確的決定。

謝謝各位!

主席:謝謝張常務監事的發言。

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