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請臺灣土壤及地下水產業策略聯盟江誠榮主席發言。

江誠榮主席:主席、各位委員。我是訌誠榮代表環境服務業台灣土壤及地下水產業策略聯盟發言,我們產業策略聯盟全力支持「海峽兩岸服務貿易協議」環境服務業市場的開放。

我本人現任職台旭環境科技中心(股)公司及大毅技術工程(股)董事長,並擔任台灣土壤及地下水產業策略聯盟主席,所以我也屬於中小企業。

在台灣經濟發展過程中個人專業專注在環保產業34年,於民國85年起任台灣區環保公會三任理事長,任內承蒙政府輔導組團赴東南亞、馬來西亞、印尼、泰國、越南拓展市場,並於民國90年始組團赴中國大陸以台灣品牌形象拓展市場。我們眼睜睜看著在中國大陸經濟快速發展過程中我們無法競取大陸各種公共環保建設,尤其更無法和歐美、日甚至韓國等國競爭,這些國家他們最大優勢可受世界銀行和亞洲開發銀行提供財務融資信用保證等各種資助。我們只能服務台商建廠過程中提供環保服務,但這種優勢這十幾年來亦被中國陸商取代。因陸商熟悉大陸各種地方政府潛規則、環保法令、資質及擁有雄厚資金,熟悉地方複雜密切關係,陸商亦結合歐美技術經驗,在大陸台商亦陸續和陸商交流,逐漸取代我們。

台灣環保業界只得往環保設備器材儀器製造領域於大陸當地設廠直接與陸商辛苦艱困競逐此一市場。

去年6月已簽署完成兩岸「服務貿易協議」,對在台灣土壤及地下水污染整治服務業的我們能爭取大陸市場真是難得的佳機。

我們亦了解不是政府簽署了「服務貿易協議」,一切就有商機,一切就能順利拓展大陸市場。幸運地這些年我們產業已累積足夠競爭優勢。

很感謝十三年前環保署成立土壤地下水污染整治基金管理會(土污基管會)後,亦輔導產學研界成立台灣土壤與地下水環境保護協會,這十年多來,政府環保署土污基管會擁有訂定法規標準、規章、監測、驗收和執行法令之經驗及基金管理運籌能力,累聚了實質解決土水污染整治問題堤址之能量,同時土污基管會運用其行政資源,有目標、有策略地攜同學術界共同輔導產業的發展,土污基管會並能以「產業優先,政府帶領,學界支援」之立場,讓產業界學術界這十多年亦累積處理有2,000多座污染場址整治經驗,讓產業界能在技術提升及工程處理經驗累積,再再讓我們產業界競爭力大大提升,已追趕上歐美國家,況且,土壤及地下水污染整治技術門檻較高,大陸經驗落後台灣10-15年,所以我們並不害怕陸資來臺投資,況且台灣地狹人稠,市場每年僅約50億至100億,遠小於大陸市場5,000億,並沒有誘因吸引陸資,故目前為止,尚未見陸資來台競爭或市場重整等現象。

這些年我們並舉辦各式教育訓練、經驗交流,各中國大陸陸續舉辦七屆兩岸土壤及地下水整治技術研討會、三屆兩岸環保制度法令研討會,得以能透過此機會和大陸環保司長、省廳長級及各重點大學校長、教授、研究技術單位所長、主任專家雙方透過交流活動引導陸方中央層級擬訂相關政策制度規範,營建有利未來我們台灣土水環保產業赴大陸發展作最佳的準備,並持續與大陸重點省份江蘇、雲南、福建、廈門實質交流,建立陸方省級幹部對台灣土水環保產業之信任與好感,再透過省廳向北京中央反映爭取納入未來土水整治試點規劃,同時透過建立政府部門直接窗口及時掌握資訊提供我方行政部門相關決策之依據。

因本次協議中,環保服務業台灣允許大陸以獨資、合資、合夥設立分公司等形式設立商業據點,而大陸開放條件遠優於台灣開放條件,除允許我方業者在大陸以獨資、合資與合作等方式進入外,並承認台灣業者執行土壤及地下水污染整治相關實績,這對我方業者是相當大的利基,這是其他國家所沒有的。所以去年(102)年4月環保署土污基管會即已整合國內具規模業者含蓋工程顧問業、檢測業、鑿井業、環境設備儀器科技業等,共同組成產業策略聯盟以台灣製造(MIT)作印象品牌,提供技術交流機會逐步吸引陸方市場開放,在環保署土污基管會協助下促成了江蘇省、雲南省、福建省廈門和台灣建立土壤及地下水產業合作協議,由大陸提供污染場地作為試點,促進兩岸土壤及地下水產業合作共同設立「土水修復中心」,共同研究與創新、調查、評估、整治、驗證、檢測、監測技術,進而排除相關潛規則、資質、認證等各種限制爭取商機,讓台灣土水產業得有機會在大陸發展,同時我們台灣產業策略聯盟亦建立產業自律規範和產業秩序,再進行橫向和縱向整合並將陸續擴邀財務顧問業、創投業、土地開發商加入聯盟,讓我們群策群力,共同攜手合作努力投入大陸市場爭取商機。我們簽訂兩岸合作協議之平台均於設立後積極開始運作,其中,江蘇省廳於去(102)年12月20日告知我方有一土壤污染場址,我們產業聯盟即於今年元月4日派一團隊攜帶儀器至南京現象偵測,勘查出是Cr6和Cr3之污染場址,三日內我們的團隊即提出規劃書,訂出約需5億的整治經費,並受江蘇省廳肯定技術能力和接受我們在台灣整治實績,讓我們聯盟成員得有機會競取大陸商機。

我們已做好準備,如能通過本協議,預計將增加國內就業人口中高階技術人員約500多人,有效打開中國大陸市場,同步吸引外資來臺並鼓勵與在地廠商合作本土化,且以「產業優先、政府帶領、學界支援」之立場進行妥適之有效分配,將台灣打造成亞太土水整治技術樞紐,達政府「壯大台灣、連結亞太、布局全球」之目標。

謝謝!

以上說明,敬請各位委員及先進指教與支持。

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