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接下來請勞委會職訓局賴副局長發言。

賴副局長樹立:主席、各位委員。今天的服貿公聽會有很多先進關心到勞工權益的部分,有兩位的發言和勞委會相關,第一位是弘光科技大學陳嘉霖老師,他關心的是產業外移以後對失業勞工的協助措施,他提到我們不應該在經濟部認定以後才去實施後續的協助措施,在這裡我先做一個說明,雖然經濟部貿調小組到現在還沒有認定有產業或事業單位受衝擊,不過勞委會一向是本於預防觀點來著手,事實上我們已經根據經濟部建置的企業輔導網,對於可能受貿易自由化影響的產業,總共有三萬多家的事業單位,我們請在地的就業服務中心和職業訓練中心一一去訪視,目前已經訪視了兩萬一千九百多家。在訪問的時候如果遇到他有員工訓練和就業的問題,我們馬上就提供相關的協助,譬如有些在職者需要一些技能的提升,我們就給他兩年7萬元的訓練經費,對於中高齡需要一些職務再設計的部分也提供相關經費來協助,所以勞委會並沒有等著經濟部認定事業單位以後才去做服務,事實上我們已經走在前面,提供了相關的服務,這是第一點說明。

第二點,考量到服貿協議對勞工的衝擊,在102年7月26日經濟部召開跨部會因應貿易自由化產業輔導專案小組提案,並經行政院通過修正「因應貿易自由化產業調整支援方案」,除了納入產業工會以外,我們現在也把職業工會納進來,因為職業工會可能比較了解一些勞工威脅的狀況,所以我們也把它納進來。另外,有關產業外移的部分,如果以後產業外移,勞工有失業的情形,也可以透過上述機制納入這個協助的範圍。勞委會對於很多勞動力的變動都有相關的預警機制,對於產業的變化、產業求才的狀況和失業人口的特性等,我們都有一些預警的機制在觀測,這是第二點說明。

第三點,永樂商場自治會周睿麒會長提到微型企業只感受到政府的管理機制,沒有感受到其輔導,當然,微型企業的管理單位不是勞委會,不過就勞委會因應貿易自由化的部分,我們有籌措相關經費來推動就業安定及轉業的計畫,考量到很多無一定雇主、自營作業者或微型企業可能都是4人以下沒有納保,所以我們現在將無一定雇主、自營作業者和微型企業都納入因應貿易自由化協助計畫的適用對象,讓很多沒有納保的人不會因為沒有勞保、沒有就保而無法獲得協助。以上口頭報告,謝謝大家。

主席:謝謝勞委會的說明。剛才經濟部有過來說明,他給我們的資料貼錯了,服務提供者的全球資產應達到500萬美元是指租賃業,而不是廣告服務,請經濟部把整本再檢視一次,看看有沒有其他地方貼錯。

在上午的時候,台灣大學國家發展研究所的劉靜怡教授有特別提到政府資訊公開法第十八條,她沒有明確指出是哪一個部分,劉教授目前已經離席,不過據我猜想,她應該是指第一項第三款「政府機關作成意思決定前,內部單位之擬稿或其他準備作業。」,這個是列為限制公開或不予提供的政府資訊,「但對公益有必要者,得公開或提供之。」,我不曉得有沒有誤解她的意思。有關政府部門不願意提供資訊,引用政府資訊公開法第十八條這個部分,要請邱司長來做一個說明。

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