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主席:業者發言完畢,接著請文化部蕭主任秘書發言。

蕭主任秘書宗煌:主席、各位委員。兩岸服務貿易協議基本上是與服務業有關,但牽涉到文化創意產業,於是與文化部有所關聯。就較為務實的部分而言,台陸雙方市場開放項目所涉及之文化產業,中國大陸總計開放6項,包括大陸電影片可在台灣進行後製與沖印作業、台灣電影片方言可原音重現、台灣影片或台灣與大陸合拍影片之方言版本可在大陸發行放映、我國業者可在大陸以控股地位經營劇場及音樂廳、台灣圖書進入大陸之通關程序,即綠色廊道得以簡化。

相對地,我方文化部相關業務則開放2項,包括大陸電影片之進口配額由目前10部增加為15部;另開放陸資來台以合資、合夥形式設立劇場,須強調他們只能投資,並不是興建劇場、也不是經營劇場,限制其持股不能過半。

我們都知道台灣目前最大的文創業務為影視及流行音樂,至於剛剛閻鴻亞導演所擔心的部分,根據2011年財政部統計,台灣劇場表演設施總共有62家,其中半數的資本額不到一百萬,的確如同剛剛專家所提到的,這是小資本額;但相對地,大陸市場非常大,在演出場所的經營方面,大陸開放我國業者成立主導地位或控股之合資、合作等經營單位,持股並不受50%限制,而我方開放大陸則限制在50%以下,當然大家又會回到為什麼對我們那麼好的問題,因為買賣就是一種生意,若擔心背後有哪些意涵,就應該思考配套防堵措施。

電影產業在民國99年12月生效的ECFA早收清單中,我們開放大陸電影片每年10部來台映演,我們到大陸映演則沒有配額限制,當然大家都知道大陸有所謂的潛規則。截止101年12月底,總共有21部台灣電影在大陸映演,票房收入為29.96億元。

另根據101年統計,國內電影從事後製、沖印業者共有143家。本次爭取大陸開放影片及合拍片可在台灣進行後製及沖印,目前大陸地區電影生產速度大幅成長,2012年劇情片計725部,若加上紀錄片、數位電影等,總共有將近800部,以此估算,大陸每年大概生產800部影片,是台灣市場的10倍以上,台灣擁有技術與語言優勢,開放大陸電影來台進行後製沖印,根據國內業者估計,以每部影片在台後製約新台幣500萬元計算,800部中若有40部來台後製,這比例非常小,但也會有2億,若是100部,金額當然會更加提高。

對服貿所牽涉的劇場表演及電影開放部分,文化部已經過非常審慎的評估,期待有助台灣電影後製、產業環境及人才養成,擴大台灣市場規模及就業機會,並有助產業之發展,簡單補充如上。

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