about 4 years ago

主席:請經濟部卓次長發言。

卓次長士昭:主席、各位委員。非常感謝各位學者專家提供提供的寶貴意見,在此僅就各位所提的疑慮做出回應。
剛才賴常務理事提到醫療器材租賃的開放不對等,意指我們對中國大陸開放,但是中國大陸並沒有對我們開放,因為他們在承諾表上並沒有寫到這個項目。事實上,中國大陸在2010年底加入WTO時就已經在承諾表中開放醫療器材的租賃,而且也對我們開放。因為他們已經開放這個項目,所以這次在承諾表上也就不再提出,我在此針對這個部分先做個澄清。
另外,曾院長祕書提到大陸有一些潛規則存在,所以看的到卻不一定吃的到,非常感謝他的提醒。事實上,我們與對方談服務貿易協議時,特別針對潛規則這一點,要求他們寫入條文裡面,像是第六條的管理規範就提到,一方對於已做出特定承諾的部門,應確保所有影響服務貿易的普遍適用措施以合理、客觀而且公正的方法實施。另外,為確保有資格要求資格程序、技術標準和許可要求的各項措施不構成不必要的服務貿易障礙,對於一方已做出特定承諾的部門,該方應致力於確保上述措施,一、依據客觀及透明的標準;二,不得比為確保服務品質所必須的限度更難以負擔;三、如屬許可程序,則該程序本身不成為對服務提供的限制。以上條文都已做了詳細的說明,如果對方確實發生類似情形的話,我們有窗口、在條文中也有機制,可以要求提出協商。

至於黃文鴻教授提到要以國家安全為重這一點,剛才林中森董事長也特別做了說明,現在我再補充說明一下。針對陸資的投資申請案,我們都會對投資人的相關背景進行事前的查核,投資人如為大陸地區軍方投資或是具有軍事目的的企業者,主管機關將會限制其來台投資。此外,陸資來台投資,在經濟上具有獨佔、寡占或是壟斷性地位,或在政治、社會、文化上具有敏感性、或影響國家安全、或對國內經濟發展、或金融穩定有不利影響者,主管機關得禁止其投資。關於這個部分,政府都設有管控的機制。
劉宗榮教授也特別提到,關於醫療器材檢測的部份,希望能保證來台的品質,剛剛林董事長已經做過說明,我再補充說明一下。事實上,對於所有檢測的要求,無論是從陸資或其他外資來台,我們都有相當嚴格的規定,而且是比照國內業者的規定,才能確保檢測的品質能夠符合世界水準。總之,關於這個部分,我們一定會要求他們的品質符合我們的要求與規定。

主席:在衛生福利部許次長說明之前,委員同仁稍後若要發言者,請到主席台前登記。在許次長發言結束之後,我們休息5分鐘。

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